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全球移民政策:2018年3月变化趋势

美洲

美国

DACA辩论暂时搁置

2018年2月26日,美国最高法院拒绝考虑政府要求对加利福尼亚州联邦法院上个月发布的初步禁令临时恢复延期行动(DACA)计划并要求美国公民和移民服务局( USCIS)接受DACA续约申请。2018年1月13日,移民局宣布了接受续签申请的程序。在2018年1月18日司法部提出的请愿书中,政府要求最高法院采取绕开美国第九巡回上诉法院并直接审查禁令的不寻常步骤。最高法院拒绝了,因此留下了下级法院的命令。

根据地方法院的临时禁令,DACA计划将继续根据2017年9月5日被撤销之前的条款进行运作,但USCIS未接受以前从未被授予延期行动的个人的请求DACA和该机构将不接受也不批准来自DACA接受者(也称为“梦想家”)的预先假释请求。那些延期行动在2016年9月5日或之后到期的DACA受益人可以将其DACA申请作为续展提交。在2016年9月5日之前递延行动已过期或DACA状态随时终止的那些DACA收件人必须按照说明提交新的初始请求。

美国移民局从其使命声明中删除“移民国家”

随着新的高级领导层,美国公民和移民服务局(USCIS)宣布,该机构正在从其使命声明中删除“移民国家”一词。美国移民局局长L. Francis Cissna表示,该机构的使命更“简单明了”,并强调移民并非宣布改变的新闻稿中的移民局“顾客” 。截至2018年2月22日,新任务声明中写道:“美国公民和移民服务局负责管理美国的合法移民体系,通过有效和公平地裁决移民福利申请,同时保护美国人,确保祖国和尊重我们的价值。”

在新闻稿中,Cissna主任表示,这一变化是机构员工共同分享的一个共同目标的一部分,并且“热衷于”,即“维护法治”。他强调,删除“客户”一词很重要,因为“提及申请人和请愿人的移民福利,以及这种申请和请愿的受益人,作为'客户'促进了强调申请人和请愿人最终满意度的机构文化,而不是根据法律对这些申请和请愿进行正确的裁决,使用这个词会导致错误的信念,即申请人和请愿者,而不是美国人,是我们最终服务的对象。“

媒体报道显示,特朗普总统没有授权进行机构变更,而是该机构内部进行辩论的结果。

USCIS发布涉及第三方工作场所的H-1B申请政策备忘录

美国公民和移民服务局(USCIS)最近发布了一份备忘录,旨在用来指导所有移民局审理H-1B申诉的裁决。该备忘录旨在与美国移民局2010年1月8日的备忘录一起阅读,题为“确定雇主 - 雇员关系以判定H-1B申请,包括第三方网站安置”。新的备忘录论述了USCIS通过防止欺诈或滥用来保护美国和H-1B工人的工资和工作条件的最终目标。具体而言,它着重于申请人必须提交的合同和行程作为现有雇主 - 雇员关系的证据,并证明受益人将从事专业职业。根据备忘录:

当受益人将被安置在一个或多个第三方工作场所时,请愿人必须证明其在申请所要求的整个时间内对受益人的专业职业具有特定的和非投机性的合格任务。申请人需要证明:

请愿人为受益人提供了具体的工作分配;该申请得到与此类工作相对应的劳动条件申请(LCA)的适当支持;由H-1B受益人执行的实际工作将根据使用受益人服务的最终客户施加的工作要求进行专业性职业。备忘录还规定,如果将受益人分配到多个地点,则必须向USCIS提交包括所提供服务的具体日期和地点(包括姓名,地址和电话号码)在内的行程。此外,请愿人必须提供上述所有证据。

最后,请愿人必须确定在所要求的H-1B有效期内雇用条款和条件将继续存在。当要求延长逗留期限时,请愿人现在需要提交在整个事先批准期内满足H-1B要求的证据。

特朗普政府成立国家审查中心

2018年2月6日,特朗普总统发布了一份备忘录,指示成立国家审查中心(“中心”),由国家审查治理委员会(“董事会”)负责监督,以协调筛选和审查寻求帮助的个人进入美国。在国土安全部的领导下,该中心将与国务卿,总检察长和国家情报局局长协调,负责整合和改进联邦情报机构筛查外国游客和移民的工作。这些机构有六个月的最后期限来建立中心。

虽然中心和董事会都不会获得资助,但情报机构将派员到中心,其中包括美国国土安全部的专职主任和国务院司法部门的详细副主任。在管理法律和网络安全要求的范围内,中心将获得联邦政府控制的数据库,数据集,知识库,系统和技术架构。

在过去的十个月中,我们遇到了多起针对美国长期访问者的异常安全检查,并且没有任何瑕疵的记录。加强机构间审查的中心职能可以将政府的工作重点放在确定高风险威胁上,并缓解低风险候选人遭受冗长或冗余安全检查的情况。

亚洲

澳大利亚

澳大利亚修改合格技能职业名单

自2018年1月17日起,新的职业被添加到合格的技能职业列表中,并从中移除。中型和长期战略技能清单(MLTSSL)和短期技能职业清单(STSOL)之间的一些职业也被移至签证项目。此外,对于已经在MLTSSL或STSOL上的某些职业修改了警告。变化包括:

为STSOL增加职业,包括物业经理,心理治疗师和房地产代表去除建筑协会等职业将职业管理顾问从STSOL转移到MTLSSL

下面提供了一些关键的注意事项:

占用警告管理会计师不包括文员,簿记员和会计职员; 年收入低于100万澳元的企业职位; 并在员工少于五人的公司中担任职位。招聘顾问不包括提名基薪低于90,000澳元的职位; 在年收入低于100万澳元的企业中担任职位; 并在员工少于五人的公司中担任职位。供应和分销经理不包括在一线零售环境中的职位; 主要涉及定期与客户直接互动的职位; 在年收入低于1百万澳元的企业中担任职位,除非他们涉及公司内部转让,国际贸易行业也适用; 以及提名工资低于65,000澳元的职位,除非这些职位涉及企业内部转移,国际贸易适用于此类转移。税务会计师不包括文员,簿记员和会计职员; 年收入低于100万澳元的公司职位; 并在员工少于五人的公司中担任职位。

中国

北京公司需要在出入境管理局以电子方式重新提交信息的外国公民

立即生效,北京所有赞助外国公司的公司必须将公司信息重新提交给当地出入境管理局。雇主必须在向北京市公安局准备任何新申请之前完成更新。

印度

为居住在某些FRRO司法管辖区的外国公民提供的电子服务

自2018年2月12日起,印度移民局开始向居住在孟买,德里,班加罗尔和钦奈以下FRRO管辖范围内的外国人提供在线服务。随着在线服务的推出,外国人现在可以完成在线某些签证服务,包括国内注册和签证延期申请。在线服务的推出为外国人提供了救济,因为他们不再需要前往FRRO完成流程。然而,FRROs将继续为这些辖区内的外国人提供亲自任命。

预计未来将有更多的FRRO实施对外国人的在线服务。

阿曼

阿曼停止发放某些工作签证

2018年1月29日,阿曼苏丹国通过了一项新法规,对外派员工在下列10个行业发放工作签证实行六个月禁令,立即生效:

信息技术工程财会市场营销与销售行政和人力资源保险信息和媒体服务医疗服务机场服务其他技术专业(由人力部确定)

根据阿曼国家统计和信息中心的资料,仅在过去十年中,该国的外籍员工人数几乎增加了两倍,从2007年的660,950人增加到2016年的外国人员1,825,603人。人力部的举措旨在保护当地劳动力通过鼓励公司聘请更多阿曼国民担任技术职位,并且认识到私营部门需要更多地聘用阿曼人,而不是外籍雇员。新法规规定,在中小企业发展公共管理局注册的中小企业,该国的中小企业注册,并与该国社会保障机构社会保险公共机构(PASI)保险。

这是阿曼政府可能采取的几项举措之一,该举措是考虑到该国外派员工人数的增加,鼓励阿曼人就业。与阿联酋和沙特阿拉伯形成鲜明对比的是,该国历来诉诸法定利益和其他工具鼓励公司雇用和培训当地国民。

鉴于这种发展,跨国公司和地区公司将需要根据其运营部门评估在未来六个月内向阿曼部署员工的任何计划。Mayer Brown的全球流动团队将继续监督该地区的这一移民事务以及其他移民事务的发展。

泰国

引入SMART 签证吸引外国人才赴泰国

SMART 签证已在泰国实施,针对10家指定行业的高管,企业家,投资者和外国专家,其中包括下一代汽车; 智能电子; 富裕的医疗和保健旅游; 农业和生物技术; 面向未来的食物; 自动化和机器人技术; 医疗中心; 数字; 生物燃料和生物化学; 和航空和物流。

SMART 签证将豁免合格申请人获得工作许可或再入境许可。在主要签证持有者逗留期间,有依附的家庭成员也有资格获得工作许可的居留许可。签证的最长期限为四年。

要符合资格,申请人必须符合以下资格标准:

高技能专家:必须具备相关行业科学/技术方面的专业知识; 赚取200,000泰铢的最低工资(6,386美元); 并有一个最低的一年合同。高级管理人员:必须获得20万泰铢的最低工资; 至少具有相关领域的学士学位; 担任高级管理职位; 并有一个最低的一年合同。投资者:必须向泰国公司投资至少2000万泰铢(638,600美元),泰国公司使用技术作为商品或服务的基础。企业家:必须参加孵化器或加速器计划或合资企业,并拥有至少25%的公司或成为董事。申请人必须在一年内成立企业,并至少有60万泰铢的储蓄,18万泰铢的配偶和每个孩子以及健康保险。

信息来源译自:Mayer Brown LLP