新年开篇，首先小龙借此平台向各位看官送上2018年的祝福，新的一年坚持EB-5的道路不放弃，让自己无路可走。最新的消息想必大家也都知道了，1月19日之后法案依旧延期到2月份，而2月份移民局的改革方案就要正式粉墨登场了。大家似乎都在纳闷：国会到底怎么了？为何改革方案讨论来讨论去，依旧没个说法。看似有希望接近落地，又无疾而终。而小龙则在思考：移民局到底怎么了？是什么，让“只干活（审批）偶尔抱怨（打官司）”的移民局，放此大招？这三十年来，到底发生了什么？今天小龙就从1990-2017财年的移民局审案数据，来一探究竟。
一、总处理件数高达61,713件（I-526）和14,477件（I-829）
从1990年开始，国会把EB-5写入法案，也给移民局增派了EB-5的审批工作。三十年来，移民局一共审理了61,713件I-526申请，其中批准50,067件（占比81%），拒绝11,646件（占比19%）。如下图：
I-829相对少一些，共审理了14,477件，其中批准12,791件（占比88%），拒绝1,686件（占比12%）。如下图：
二、年年超负荷、苦不堪言
小龙将每年处理的案件数与前一年比较，如果大于100%，说明这一年的处理案件相比于前一年增加了；如果小于100%。则减少。从I-526来看，自2002财年开始，只有两年的处理案件数低于上一年，其余全部都是增加，最多的时候增加了2倍。如下图：
I-526的每年处理量好比渐进加速跑，至少有个预期，也有个适应过程。I-829可不按套路出牌，是变速跑，今年激增，明年暴跌，后年又大涨。动不动就要处理比前一年多2倍甚至3倍的量。如下图：
三、工作压抑，说NO难开口
按照正常逻辑，当拥有了能够主宰他人命运的权力，往往令人产生极大的快感。对于移民官来说，能够发现申请中存在的问题，并且对申请文件说NO，想必有很大的工作成就感。但是I-526的拒绝率从2001财年之后大幅下降，到2008年，跌到15%后的十年里，都在15%上下徘徊。而在2017财年，首次跌破10%，只有7.5%。对于移民官来说，已经淹没在没日没夜的YES中不能自拔。而对于广大申请人来说，当然是好事。正如小龙经常讲的，EB-5申请和留学申请，正好相反，留学申请时个人的特点越突出越与众不同，越容易吸引招生官的注意；移民申请则是个人的文件越大众越好，最好是那种大众到移民官都不想看的。如下图：
I-829也是如此，在经历了1999-2008这十年间高达30%以上的拒绝率后，I-829从2011财年开始，几乎都在5%以下。但是需要警惕的是，经历了2015财年1%的历史最低点后，接下去的两年5.5%和2.1%不知是否为一个需要警惕的信号。接下去的几年，829的申请数会越来越多，移民局憋屈的情绪如果在829阶段爆发，是我们最不愿意看到的。
四、案件堆积如山，批不敷入
我们以季度来观察从2013财年开始的I-526积压数，即便处理案件数量屡创新高，移民局全力运转，但是积压数字仍然不断攀升。处理案件数相对于积压数，可以说是杯水车薪。2017财年最后一个季度的处理件数首次突破3000件，但是就算是马力全开，要想把积压的案子完成，也要额外工作8个季度，才能把现有的积压案件全部处理完。更别说每天都有新的案件递交。替移民局头大。数据请看下图：
I-829的情况相对来说好很多，与本身基数不大也有关系。同样的，就算按照2017财年最后一个季度1352的审理速度，积压的案件也需要移民局额外工作6个季度，积压情况不容乐观。而且I-829的审批每个季度差别都很大，时多时少，小龙认为与每个项目的实际情况以及需要移民官投入的精力时间都有关系。数据请看下图：
总结—
其实看了这些数据和分析，移民局在EB-5案件方面的办事力度虽然一直在提高和改进，但是依然大大低估了中国投资人的热情和市场的强劲。不难理解，成天看着堆积如山的文件，每年都要增派人手，分分钟都有国会议员和律师催着问进度，难怪移民局自知国会靠不住，终于在沉默中爆发，祭出了改革大法：135万，勇者上钩！
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